SUS: Evolução histórica do sistema de saúde no Brasil

📌 1. Antes do SUS (contexto histórico)

  • Período Colonial e Império: saúde voltada ao controle de epidemias (varíola, febre amarela, peste bubônica). Ações sanitárias restritas, sem universalidade.

  • República Velha (até 1930): ações centralizadas, saúde como questão de polícia sanitária. Atendimento restrito a elites urbanas.

  • Era Vargas (1930-1945): surgem os Institutos de Aposentadoria e Pensões (IAPs), voltados apenas para trabalhadores formais contribuintes. Saúde ainda excludente.

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  • Ditadura Militar (1964-1985): criação do INPS (Instituto Nacional de Previdência Social) em 1966, depois o INAMPS (1977), que atendia somente quem contribuía com a previdência.
    👉 Exclusão de grande parte da população, principalmente rural e informal.


📌 2. Movimento da Reforma Sanitária (anos 1970-1980)

  • Movimento de profissionais, intelectuais e sociedade civil que defendiam saúde como direito de todos e dever do Estado.

  • Experiências pioneiras em municípios e estados (como Campinas, Ceará e São Paulo).

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  • Importância da VIII Conferência Nacional de Saúde (1986):

    • Marco democrático na saúde.

    • Propôs a criação de um sistema universal, descentralizado e participativo.

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📌 3. Constituição Federal de 1988

  • A CF/88 é chamada de “Constituição Cidadã”.

  • Artigos 196 a 200 estabelecem:

    • Saúde como direito de todos e dever do Estado.

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    • Criação de um Sistema Único de Saúde (SUS).

    • Princípios: universalidade, integralidade e equidade.


📌 4. Leis Orgânicas da Saúde (1990)

  • Lei nº 8.080/1990: regulamenta o SUS, define sua organização, competências da União, estados e municípios.

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  • Lei nº 8.142/1990: garante a participação da comunidade (conselhos e conferências de saúde) e o financiamento tripartite (União, estados, municípios).


📌 5. Princípios e diretrizes do SUS

Princípios doutrinários:

  • Universalidade → acesso a todos.

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  • Integralidade → atenção em todos os níveis de complexidade.

  • Equidade → tratar desigualmente os desiguais para reduzir desigualdades.

Diretrizes organizativas:

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  • Descentralização (com comando único em cada esfera de governo).

  • Regionalização e hierarquização.

  • Participação da comunidade (controle social).

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📌 6. Avanços importantes

  • Estratégia Saúde da Família (ESF): atenção básica.

  • Programa Nacional de Imunizações (PNI).

  • SAMU 192.

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  • Centrais de Regulação, transplantes e hemoderivados.

  • Sistema de Vigilância Epidemiológica e Sanitária.

  • Farmácia Popular e políticas de acesso a medicamentos.

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📌 7. Desafios atuais

  • Subfinanciamento crônico (EC 95/2016 agravou).

  • Desigualdades regionais.

  • Superlotação hospitalar.

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  • Valorização profissional e gestão eficiente.


Resumo para concurso:

  • SUS surge a partir da CF/88.

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  • Resultado da Reforma Sanitária + VIII CNS.

  • Regulamentado pelas Leis 8.080 e 8.142/1990.

  • Baseado em princípios (universalidade, integralidade, equidade) e diretrizes (descentralização, regionalização, participação social).

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  • Ainda enfrenta desafios de financiamento e gestão.


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